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國家礦山安全監察局關于做好春節前后停工停產礦山安全管理和復工復產工作的通知

日期:2025-01-22  作者:

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團礦山安全監管部門,國家礦山安全監察局各省級局,有關中央企業:

為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,深入落實國務院安全生產委員會《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》(安委〔2024〕1號,以下簡稱“八條硬措施”)和《礦山安全生產治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》有關要求,全力防范化解重大安全風險,確保2025年春節前后礦山安全生產,現將有關事項通知如下:

一、嚴格停工停產期間安全管理

各級礦山安全監管部門要督促礦山企業在停工停產前,制定針對性工作方案,明確停工停產時間、范圍、保障措施、應急預案,并認真組織落實;嚴格執行24小時值班制度,做好調度指揮和應急處置工作;加強變電所、水泵房、通風機房等要害場所的巡回檢查,確保供電、排水、通風、提升運輸等系統安全運行,停產期間單崗作業人員要做好安全防護,嚴禁單人進入通風不良、頂板不完好等危險區域進行作業、巡檢;加強瓦斯、一氧化碳等有毒有害氣體監測,嚴格落實瓦斯治理和防滅火措施。

二、嚴格復工復產驗收標準和程序

(一)嚴格開展自查自驗。各級礦山安全監管部門要督促礦山在復工復產前,由主要負責人組織制定復工復產方案,開展復工復產前自查自驗;組織各系統、各環節、各災種的安全風險辨識評估和全覆蓋隱患排查;排查各系統主要設備運行情況,嚴防設備帶病運轉;開展崗前培訓工作,重點對新工人、新轉崗、新技術人員開展專項培訓,確保人員滿足安全上崗條件;強化復工復產前各系統、設備調試運轉期間的安全管理,確保人員、設備、作業環境符合復工復產條件。

(二)嚴格履行驗收程序。對自行連續停工停產時間不足1個月的礦山,由上級企業負責驗收,沒有上級企業的,由礦長組織驗收。對停工停產超過1個月的礦山,因發生生產安全事故、存在重大事故隱患或違法違規行為等被相關部門責令停工停產的礦山,因自然災害或礦井災變等原因,安全生產系統或巷道遭到嚴重破壞或封閉井口(采區)的礦山,必須經屬地礦山安全監管部門組織驗收合格,按照規定程序履行地方政府及有關部門簽字手續后,方可復工復產。

(三)嚴格驗收標準。存在組織機構不健全、安全技術管理人員配備不齊、礦山職工崗前未進行培訓、隱蔽致災因素普查不清、未開展復工復產前風險辨識和隱患排查、生產系統運行不正常的,以及不具備《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》和《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》規定的安全生產條件的,不得復工復產。

(四)嚴把驗收關口。各級礦山安全監管部門要按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,把好礦山安全生產“第一關”,嚴防無序復產、帶病復產引發生產安全事故,對驗收把關不嚴的,要追究驗收單位和相關責任人責任。

三、嚴格礦山安全監管監察

(一)有序組織復工復產驗收。各級礦山安全監管部門要精準掌握礦山停產時間、停產檢修及復工復產情況,摸清本地區需由礦山安全監管部門驗收的礦山底數,結合礦山復工復產時間,制定復工復產驗收計劃,超前研判各類風險,認真組織復工復產驗收,防止驗收工作流于形式。

(二)強化復工復產抽查檢查。國家礦山安全監察局各省級局要嚴格按照“八條硬措施”要求,結合執法計劃對經屬地礦山安全監管部門和上級企業復工復產驗收通過的礦山進行抽查檢查,發現復工復產驗收工作違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的,要責令推倒重來,并嚴肅追究有關單位和人員責任。發現一個縣(市、區)、一個企業有2座及以上礦山未履行驗收程序和標準的,要約談屬地礦山安全監管部門和上級企業主要負責人,督促對該地區和本企業所有礦山重新組織驗收。

本通知有效期至2025年6月30日。

來源:國家礦山安全監察局

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